26 апреля

Новый правительственный вариант закона о банкротстве может стать точно таким же инструментом передела собственности, как и действующий закон.

Новый правительственный вариант закона о банкротстве может стать точно таким же инструментом передела собственности, как и действующий закон - к такому выводу пришел крупный бизнес из бюро РСПП. Искушенные в преднамеренных банкротствах олигархи хотят вернуть находящийся в Госуме проект в первое чтение, чтобы написать его заново. Как стало известно "Ведомостям", с этим предложением РСПП намерено идти в правительство и к президенту. Приговор правительственному законопроекту о банкротстве был вынесен на последнем бюро РСПП, которое заседало в минувшие выходные в Нахабине. Как рассказал "Ведомостям" исполнительный вице-президент союза Игорь Юргенс, в РСПП признали, что в новом законе есть польза (например, государственные требования уравниваются в правах с коммерческими) , но мало. По словам президента компании "Тройка Диалог " Рубена Варданяна, в проекте полно лазеек для любителей фиктивных банкротств и передела собственности. Например, хотя истцы и должны доказать на специальном судебном заседании обоснованность своего заявления о начале процедуры банкротства, подать иск по-прежнему может кредитор, который не использовал все стандартные механизмы возврата долга. Таким образом, процедуру банкротства способны инициировать недобросовестные кредиторы. Кроме того, как поясняет Варданян, в законопроекте процедура банкротства построена так, что, если задолженность кого-то из кредиторов не была учтена, процедура обжалования этого упущения продлится дольше, чем процесс конкурсного управления. РСПП не устраивает и недостаточно прописанная в проекте ответственность арбитражных управляющих: СРО должны страховать их деятельность в каждом конкретном случае лишь на 10% стоимости активов предприятия. РСПП требует 100% -ного страхования и введения уголовной ответственности для менеджеров (в том числе и для представителей ФСФО) за доведение предприятия до банкротства. А глава "Альфа-групп" Михаил Фридман больше всего недоволен тем, что ФСФО слишком медленно расстается с тотальным контролем над банкротствами. "Наиболее вопиющее в этом законопроекте - диктаторский контроль ФСФО над всеми банкротствами в стране независимо от того, есть или нет задолженность перед государством", - сказал Фридман "Ведомостям". Дело в том, что из-за отсутствия саморегулируемых организаций ФСФО ближайшие два года будет выбирать арбитражных управляющих для всех банкротств. По мнению РСПП, законопроект настолько безнадежен концептуально, что лучше сразу вернуть его в первое чтение и переписать заново. По словам Юргенса, союз собирается включить обсуждение закона в повестку дня встречи с Владимиром Путиным, которая должна состояться до конца марта. "Даже "передельщики" возражают против закона, который сделает любое предприятие полностью зависимым от чиновников. "Альфисты" боятся повторить судьбу "СИДАНКО", - поясняет категоричность крупного бизнеса специалист по корпоративному праву Александр Волков из компании "МИнФин", который тоже считает нынешний законопроект "неисправимо плохим". Однако сами разработчики законопроекта не видят оснований для его пересмотра: "Если причиной этой инициативы РСПП являются именно опасения возможности проведения фиктивных банкротств, то здесь у нас стоит достаточный правовой барьер - это специальное заседание по рассмотрению обоснованности заявлений", - говорит глава департамента регулирования предпринимательской деятельности Минэкономразвития Церен Церенов. По данным ФСФО, за 2001 г. число возбуждаемых дел о финансовой несостоятельности (банкротстве) удвоилось - на 1 января 2002 г. их суммарное количество составило более 42 000. При этом, как утверждают в ФСФО, 90,8% этих дел составляют процедуры конкурсного производства, т. е. полной смены собственника.