20 апреля

В Государственной Думе обсудили ситуацию с поставками труб из Украины.

Директор ФРТП Александр Дейнеко выступил с докладом на заседании Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками при рассмотрении вопросов российско-украинских отношений в области поставок определенных видов продукции тяжелого машиностроения.В своем докладе Ал.Дейнеко отметил, что российские трубники разработали и успешно реализуют широкомасштабные стратегические программы технического перевооружения и ввода новых производственных мощностей в рамках адаптации к работе в условиях свободного рынка, общий объем затрат на реализацию которых превысил 1,6 млрд. долларов США. В частности, ОАО "Волжский трубный завод" завершил реконструкцию станов 2520 и 1220 и вышел на уровень производства труб большого диаметра в объеме 400 тыс. тонн/год. Предприятием освоены новые мощности по нанесению различных видов изоляции для труб. ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" провел реконструкцию стана 1020-1220 шестого трубоэлектросварочного цеха. Модернизация оборудования по производству магистральных труб диаметром 1020-1220 мм позволила начать выпуск труб с толщиной стенки до 22 мм с группой прочности до Х70. Кроме того, в апреле 2005 г. на Выксунском металлургическом заводе запущена новая линия по производству труб большого диаметра с характеристиками, превышающими импортные аналоги, мощностью более 400 тыс. тонн в год. ОАО "Северсталь" завершает реализацию проекта по строительству трубоэлектросварочного цеха ЗАО "Ижорский трубный завод", на производственных мощностях которого будут выпускаться трубы диаметром 610-1420 мм, толщиной стенки до 40 мм, длиной до 18,3 метров и классом прочности до Х100 с трехслойным полимерным покрытием и возможностью нанесения внутреннего гладкостного покрытия.В результате обновления производства российские трубники повысили степень удовлетворения требований потребителей по качеству и сортаменту выпускаемой трубной продукции с 70% в 2000 году до 98% в 2005 году.Вместе с тем, в последнее время отрасль сталкивается с все более обостряющейся недобросовестной конкуренцией на внутреннем трубном рынке. Так, в течение 2003-2004 годов установлены факты демпинговых поставок украинской трубной продукции на российский внутренний рынок. Такие поставки стали возможны в результате того, что предприятия горно-металлургического комплекса Украины получили в период с 1999 по 2002 год значительную государственную поддержку за счет средств консолидированного бюджета Украины в виде списания пеней, штрафов, реструктуризации задолженности по обязательным платежам на 10-летний срок и других преференций, вылившихся по итогам в сумму, превышающую 1,2 млрд. долларов США. Действие упомянутых льгот завершится не ранее 2009-2012 годов.20 июля 2004 г. открыто антидемпинговое расследование в отношении импорта обсадных, насосно-компрессорных, котельных, подшипниковых, нефтегазопроводных и труб общего назначения, происхождением из Украины. Российские трубники в течение 10 месяцев неоднократно предоставляли по многочисленным запросам Минэкономразвития России дополнительную информацию. Однако, спустя год – 20 июля 2005 г. Министерство без указания экономически обоснованных причин продлило срок проведения расследования до 20 ноября 2005 г.В ситуации нерегулируемого поведения стран-импортеров на внутреннем российском трубном рынке начался стихийный рост объемов неконтролируемого демпингового импорта, достигающего пятисот процентов по отдельным видам трубной продукции. 3 февраля 2005 г. на основании заявления ФРТП Минэкономразвития России начало специальное защитное расследование в отношении резко возросшего импорта труб большого диаметра на таможенную территорию Российской Федерации. В указанном сегменте рынка по итогам 2004 года отмечено снижение отгрузки российскими производителями на внутренний рынок в объеме 160 тыс. тонн на сумму более 175 млн.долларов США. По итогам первого полугодия 2005 г. снижение продолжилось и составило более 40 тыс. тонн.При этом неоднократные обращения деловых кругов, трудовых коллективов трубных заводов, руководства предприятий и отраслевых организаций, а также соответствующие предложения уполномоченных представителей Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросу скорейшего принятия защитных мер на отечественном трубном рынке остались без внимания. 16 ноября 2005 г. Правительство Российской Федерации поручило Минэкономразвития России ускорить принятие решения о введении защитных мер в отношении внутреннего российского рынка.Однако, Минэкономразвития России пошло на прямое невыполнение упомянутого поручения Правительства и 18 ноября 2005 г. подписаны приказы об еще одном продлении сроков завершения упомянутых расследований, проводимых в целях обеспечения защиты отечественного трубного рынка.Затягивание принятия Минэкономразвития России решений по данному вопросу привело к резкому сокращению объемов отгрузки российскими производителями на внутренний рынок в 2004-2005 годах в объеме 350 тыс. тонн на сумму более 550 млн.долларов США. В результате ставится под серьезную угрозу срыва выполнение взятых обязательств по возврату привлеченных на масштабные программы технического перевооружения производства средств, а также продолжение реализации совместных с региональными органами власти социально значимых программ на большинстве градообразующих трубных предприятий. Фактически окажутся невыполненными планы Правительства по среднесрочному развитию страны и, соответственно, решению общегосударственных задач по реализации важнейших стратегических национальных. На основании изложенного, ФРТП отмечает следующее.1. В Российской Федерации созданы современные мощности по производству конкурентоспособных труб большого диаметра составляющие 2,7 млн. тонн в год. Обеспечено полное импортозамещение, степень удовлетворения текущих и перспективных крупнейших потребителей (Газпром, Транснефть, ЛУКОЙЛ, и др.) превысила 98 процентов.2. Успешное использование российской трубной продукции в рамках реализации международных проектов с участием ведущих топливно-энергитических компаний мира (Бритиш Газ, Эни, Шеврон и др.), а также расширение географии экспорта, подтверждает конкурентоспособность отечественной трубной продукции и соответствие ее мировым стандартам.3. Повышению эффективности применения защитных мер будет способствовать сокращение сроков проведения расследований в соответствии с федеральным законодательством. 4. Правительству Российской Федерации необходимо незамедлительно устранить существующие условия недобросовестной конкуренции на отечественном трубном рынке, для чего в кратчайшие сроки ввести антидемпинговые пошлины и импортные квоты на импортируемую трубную продукцию.В ходе обсуждения доклада ФРТП члены Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками и присутствовавшие на заседании депутаты высказали озабоченность нерыночными методами, применяемыми украинской стороной в области поставок на российский рынок трубной продукции и поддержали позицию Фонда Развития Трубной Промышленности России о необходимости скорейшего введения защитных мер в отношении внутреннего российского рынка трубной продукции.По итогам указанного заседания 13 декабря 2005 г. в Правительство РФ обратились заместитель Председателя Государственной Думы Ю.Н.Волков и председатели семи Комитетов Государственной Думы, среди которых Председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи В.А.Язев, Председатель Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям М.Л.Шаккум, Председатель Комитета по природным ресурсам и природопользованию Н.В.Комарова, Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками А.А.Кокошин с просьбой лично вмешаться в сложившуюся ситуацию и оказать, наконец, реальную поддержку российским трубникам. В своем письме депутаты выражают озабоченность в связи с губительным для российской промышленности бездействием "государственных" чиновников из МЭРТ. Председатели комитетов подчеркивают, что в "результате нерегулируемого поведения стран-импортеров на внутреннем российском трубном рынке резко возрос объем неконтролируемого, зачастую демпингового импорта труб большого диаметра, достигающего в отдельные периоды темпов роста более пятисот процентов".