20 апреля

Первая плохая новость для экспортеров: Депутаты увеличат срок возврата НДС.

Отчаявшись изобрести эффективный способ борьбы с воровством экспортного НДС, правительство сделало ставку на время. Вчера бюджетный комитет Госдумы с подачи МНС одобрил поправку, которая увеличит срок между отправкой товара за границу и возвратом налога с девяти до 11 месяцев. Поводом для изменения срока послужило то, что в Думу из правительства поступил пакет "технических" поправок к положениям, вступившим в силу с этого года. Но превращение "технических" поправок в принципиальные уже становится в правительстве недоброй традицией. На этот раз решили поменять срок возврата НДС. Сейчас экспортеры имеют право предъявить к возмещению НДС, уплаченный с товара, пересекающего границу. На сбор документов налогоплательщику отводится полгода, после чего налоговики три месяца изучают заявку. По истечении этого срока на заявленную сумму начисляется пеня в пользу налогоплательщика. По внутреннему распоряжению МНС для традиционных экспортеров срок рассмотрения заявки сокращен до месяца. Вчера, объяснив бюджетному комитету, что при нынешних сроках возврата НДС экспортерам МНС не успевает проверить документы налогоплательщика, замминистра по налогам и сборам Наталья Аристархова попросила увеличить срок возврата с трех месяцев до полугода. Но депутаты урезали запрос и согласились отпустить на изучение документов налоговиками пять месяцев. Налоговики заинтересованы в увеличении срока возврата НДС прежде всего потому, что эта норма обходится казне все дороже. Только на пенях за задержку возмещения налоговики потеряли в прошлом году несколько миллионов рублей. Поэтому увеличение срока рассмотрения заявок означает для бюджета вполне реальную экономию. Несмотря на то что депутаты одобрили увеличение сроков, в том, что данная мера поможет разобраться с мошенническими схемами по возврату экспортного НДС, они не уверены. "Если мы заинтересованы в экспорте, то нужно возмещать НДС как можно быстрее", - считает Алексей Михайлов, депутат Госдумы. По его мнению, увеличение сроков не решит проблемы с перепродавцами. Этой же версии придерживаются эксперты. "Схемы по возврату НДС из бюджета просто подорожают, - пояснил "Ведомостям" Александр Бутурлин, исполнительный директор Российской Ассоциации налогового права, - основная же масса налогоплательщиков продолжит кредитовать бюджет, не получая ничего взамен". Сами налогоплательщики уповают на то, что это их не коснется. "Традиционным экспортерам мы по-прежнему будем возвращать НДС в месячный срок", - пояснила Аристархова. "Ничто не мешает им вычеркнуть нас из традиционных", - посетовал источник в руководстве "Газпрома". Ведь "традиционными" налогоплательщики считаются не по закону, а по нормативным документам МНС. Источник в компании "ЮКОС", которая тоже считается "традиционным экспортером", пояснил, что им задерживают возврат НДС по полгода. "После увеличения сроков мы получим свой НДС вообще только через год", - считает представитель нефтеэкспортера. На этом технические поправки, которые предстоит рассмотреть депутатам, далеко не исчерпаны. Пока пакет готовился ко второму чтению, он увеличился в несколько раз. А к поправкам по налогу на прибыль и налогу на добычу полезных ископаемых добавились поправки в главу по НДС, по акцизам и даже ЕСН.