25 апреля

Депутаты предлагают запретить плату за входящие звонки.

Рабочая группа Государственной думы РФ по внесению поправок в закон "О связи" приняла решение не проводить больше заседаний в открытом режиме, а окончательно подготовить законопроект ко второму чтению, рассматривая поправки только на закрытых заседаниях. Группа включает в себя по одному депутату от каждой фракции, главу думского Комитета по информационной политике и его заместителя, представителя правительства в лице первого заместителя министра связи, а также представителей всех заинтересованных ведомств - Минэкономразвития, Минобороны и МАПа. В работе рабочей группы по поправкам в закон "О связи" принимают также участие несколько членов Совета Федерации. На данный момент различными сторонами было предложено в общей сложности 1500 поправок. По мнению экспертов, одна из таких поправок может иметь самые серьезные социальные последствия и окажет, в случае ее принятия, существенное влияние на рынок сотовой связи. Несмотря на закрытый характер работы группы, стало известно о радикальных, по российским меркам, предложениях заместителя председателя Комитета Госдумы по информационной политике Александра Шубина (депутат от фракции СПС, председатель межфракционного депутатского объединения "Электронная Россия"). Помимо поправок по упрощению процедуры сертификации, он предложил законодательно закрепить общепринятую в мировой практике норму о бесплатном входящем сигнале для всех видов телефонной связи при передаче голосовой информации. Конкретно предложение депутата заключается в следующем: в пункте 2 статьи 51 указанного закона должна появиться формулировка: не допускается устанавливать плату за входные сигналы для всех видов телефонной связи при передаче голосовой информации. Очевидно, полагают эксперты, что Александр Шубин учел опыт Украины, где аналогичное положение не было принято из-за некорректной формулировки, в которой не указывалось, что речь должна идти именно о голосовой информации. Противники поправки указывают на то, что законодательный запрет в данном случае является антирыночным. Как известно, тарифные войны между различными операторами сотовой связи привели к крайнему разнообразию в системе оплаты входящих звонков. Однако автор поправки полагает, что в данном случае речь должна идти о таком вполне рыночном действии, как законодательное закрепление права потребителя. По его мнению, предложенная поправка, в случае ее принятия, самым радикальным образом повлияет на положение потребителя на рынке сотовой связи, защитит его права перед компаниями, которые, несмотря на имеющиеся ныне разногласия, пусть даже теоретически, но сохраняют возможность ценового сговора. В связи с этим специалисты не исключают вероятности того, что поправка депутата Александра Шубина заставит операторов сотовой связи пересмотреть свою тарифную политику в сторону еще большей демократизации этого сегмента рынка. Это, несомненно, окажется только на пользу потребителям.