19 апреля

Госдума приняла закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении проект закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". Документ предусматривает, что приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).Правительство РФ ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на очередной год. Этот документ содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций ОАО, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в очередном году. В плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. Закон не предусматривает утверждение Госдумой прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной год за исключением субъектов естественных монополий.В соответствии с законом, акции ОАО "Газпром" (GAZP), РАО "ЕЭС России" (EESR), а также находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области управления железнодорожным транспортом федеральные государственные унитарные предприятия, являющиеся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, включаются в прогнозный план на основании федерального закона.Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план приватизации федерального имущества после принятия президентом РФ решения об уменьшении степени участия РФ в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий.Закон определяет способы приватизации государственного и муниципального имущества. Имущественные комплексы унитарных предприятий и находящиеся в федеральной собственности акции ОАО, балансовая стоимость основных фондов которых на последнюю отчетную дату превышает 5 млн минимальных размеров оплаты труда, а также отвечающие иным критериям, устанавливаемым правительством РФ, могут быть приватизированы: путем преобразования унитарного предприятия в ОАО; на аукционе; на специализированном аукционе; посредством продажи за пределами территории России находящихся в госсобственности акций ОАО; посредством внесения федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал стратегического акционерного общества, в соответствии с нормативными правовыми актами президента РФ. Приватизация имущества, не соответствующего этим критериям, может осуществляться: путем преобразования унитарного предприятия в ОАО; на аукционе; на специализированном аукционе; на конкурсе; посредством внесения акций в качестве вклада в уставный капитал ОАО.Если аукцион, в том числе специализированный, или конкурс по продаже такого имущества был признан несостоявшимся в силу отсутствия заявок либо участия в нем одного покупателя, приватизация может быть осуществлена другим способом. В частности, путем продажи акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг; продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены; продажи акций ОАО по результатам доверительного управления.