18 апреля

«Поставить точку» в разговорах о реприватизации и начать «с чистого листа» отношения региональной власти и бизнеса предлагает новый глава Днепропетровской обладминистрации Юрий Ехануров.

Для достижения успеха ему будет необходимо в довольно сжатые сроки найти эффективные рычаги влияния на бизнес-элиты Днепропетровщины, интересы которых конфликтуют между собой.Несмотря на актуальность политических задач (обновление местных органов власти, укрепление и повышения влияния первичных организаций Народного Союза «Наша Украина», подготовка к парламентским выборам 2006 г.), которые стоят перед новым главой Днепропетровской обладминистрации Ю.Ехануровым, его назначение является знаковым событием для крупного бизнеса и во многом определит дальнейший вектор развития промышленного сектора региона. Громогласные заявления премьера Юлии Тимошенко о неизбежности реприватизации, объектами которой являются, прежде всего, крупнейшие предприятия Днепропетровской области, заставили забеспокоиться влиятельные ФПГ Украины, интересы которых, так или иначе пересеклись в промышленном секторе региона. Угроза возврата в госсобственность металлургического комбината «Криворожсталь» и предприятий «Укррудпрома», которые считаются «лидерами» черного списка реприватизации, уже вызывают противодействие со стороны влиятельных бизнес-структур, среди которых крупнейший производитель трубной продукции корпорация «Интерпайп», региональная группа «Приват», многоликий донецкий бизнес, а также российская «Смарт-групп». С таким количеством «обиженных» рассчитывать на успешную компанию партии власти в почти четырехмиллионном регионе было бы несерьезно. Назначение на пост главы Днепропетровской обладминистрации опытного политика и управленца, заявляющего: «Я – за священную частную собственность. Я – за то, чтобы не шевелить улей, в котором сам пропадешь» также хорошо известна представителям бизнеса. За две недели пребывания в губернаторской должности (президентский указ был подписан 1 апреля) Ю.Ехануров успел сформировать главные мессиджи для бизнес-элит. На выездном заседании парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства в Кривом Роге 13 апреля новый глава облгосадминистрации (напомним, что в период с 1994 по 1997 гг. он руководил Фондом государственного имущества) заявил о необходимости прекратить разговоры о реприватизации, и начать работать «с чистого листа» с уже существующими в Украине капиталами. «В вопросе приватизации должна быть поставлена точка», - прокомментировал журналистам свою позицию Ю.Ехануров. Уже на следующий день, во время визита в Днепропетровск президента Украины Виктора Ющенко, стало очевидно, что новый губернатор, говоря о необходимости «поставить точку» в дискуссии о реприватизации, выразил позицию главы государства. Это свидетельствует о согласованности подходов к разрешению ситуации Виктора Ющенко и Юрия Еханурова. «Если собственники добровольно не идут навстречу, мы идем правовым путем до конца и выиграем его, безусловно. Только на это будут потрачены несколько месяцев. Но точка будет поставлена», - заявил Виктор Ющенко в Днепропетровске. Такое единство и публичность заявлений президентской власти в щекотливом вопросе реприватизации едва ли не впервые (на фоне радикальных заявлений премьера) четко продемонстрировали крупному бизнесу готовность нового руководства государства идти на компромисс. Немаловажно, что, скорее всего, ключевым звеном в поиске компромиссов и налаживании взаимоотношений между новой властью и крупным бизнесом в Днепропетровской области станет именно обладминистрация во главе с опытным политиком и управленцем. В том, что Юрий Ехануров способен противостоять давлению со стороны крупных капиталов, Виктор Ющенко похоже уверен. «Я бы хотел видеть гармоничную команду в Днепропетровской области. Никакие кланы на власть в области не будут давить», - сообщил президент в ходе представления 14 апреля Юрия Еханурова на посту главы обладминистрации.Все же вопрос о влиянии кланов на нового главу Днепропетровской обладминистрации может проясниться и не сразу, т.к. существует достаточно примеров своего рода ассимиляции политиков с местной элитой. Однако соответствие региональной политики Ю.Еханурова векторам, обозначенным новой властью, сейчас не вызывает сомнения у большой части специалистов. По мнению Богдана Галь (Центр политанализа), «пока не известны объем и характер полномочий нового главы Днепропетровской обладминистрации, однако самостоятельность руководства области в процессе реприватизации сомнительна. В преддверии парламентских выборов в центре внимания окажутся интересы крупного бизнеса в ущерб малого и среднего. Очевидно, что власть, проведя приватизацию, сначала создала проблему, а теперь, уже методами реприватизации, пытается ее решить».О том, что роль обладминистрации в бизнес-процессах Днепропетровского региона будет далека от номинальной, дал понять и сам губернатор, выступая на уже упомянутом выездном собрании в Кривом Роге. Он предупредил участников совещания о том, что специалисты обладминистрации тщательным образом будут анализировать финансовые и инвестиционные планы промышленных предприятий области. «Кто из них будет работать – решит обладминистрация», - заявил глава облгосадминистрации. Кроме того, не исключено что Ю.Ехануров, который продолжает пока оставаться главой парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, выступит с инициативой создания специальной комиссии для рассмотрения работы убыточных предприятий. Работа комиссии может стать рычагом влияния на группу «Приват», в управлении которой, по информации СМИ, сосредоточено значительное количество убыточных предприятий Днепропетровской области. В целом же, складывается впечатление, что Ю. Еханурову отведена роль кризис-менеджера, исправляющего «недоработки» Ю. Тимошенко, которая сначала, во время предвыборной компании не смогла обеспечить высокий уровень симпатии избирателей Днепропетровщины к действующему президенту, а затем, не остыв от революционной борьбы, запугала крупный отечественный, а заодно и иностранный бизнес угрозами реприватизации крупнейших предприятий «непокорного» региона. Независимо от того, были ли заранее спланированы технологами Ющенко действия по методу «плохого и хорошего полицейских», угроза реприватизации выглядит убедительно, что, скорее всего, сделало отечественные ФПГ более сговорчивыми и открытыми для диалога с «человеком президента». В сформировавшемся формальном поле для возможного напряжения между Ю.Тимошенко и Ю.Ехануровым (кандидатура которого после победы В.Ющенко также фигурировала в числе основных кандидатов на пост премьер-министра), могут возникнуть новые инциденты. Помимо реприватизации еще одним «камнем преткновения» может стать несогласие нового главы Днепропетровской обладминистрации с намерением правительства повысить тарифы на железнодорожные перевозки. «Мы все понимаем, но любые решения должны быть обоснованы. С другой стороны, нельзя поднимать какие бы ни было тарифы или цены в разы. Надо входить в такую реку постепенно», - заявлял ранее Юрий Ехануров, комментируя журналистам инициативу повышения тарифов на перевозки ж/д транспортом. Учитывая такую позицию губернатора, а также его достаточную независимость от премьера, не исключено, что промышленники Днепропетровского региона могут получить в лице главы обладминистрации лоббиста своих интересов.