23 апреля

ВОЗБУЖДЕНИЕ АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПОСТАВОК НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУБ ИЗ УКРАИНЫ

В КОНЦЕ НОЯБРЯ ФОНД РАЗВИТИЯ ТРУБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ФРТП) ПРЕДСТАВИТ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ДОКУМЕНТЫ О ВОЗБУЖДЕНИИ АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПОСТАВОК НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУБ ИЗ УКРАИНЫ * Е.Титова "Российские трубники", "Газета", 19.11.2002, стр.18.Российские производители опасаются, что из-за отмены правительством России с ноября этого года импортных пошлин их украинские коллеги откажутся в одностороннем порядке продлевать на 2003 год соглашение о квотировании, что, в свою очередь, обрушит внутренний рынок труб. Последние два года внешнеторговые отношения двух стран строились на вполне понятных и достаточно эффективных правилах игры. Объемы поставок труб из Украины на российский рынок были ограничены действием двустороннего соглашения "О регулировании поставок труб из черных металлов". В соответствии с документом в 2002 году они определялись квотой в размере 620 тыс. тонн, из которых 135 тыс. тонн приходились на поставки труб большого диаметра (1420 мм) и оставшиеся 485 тыс. тонн - на трубы другого сортамента. Если бы украинские производители превысили оговоренные объемы поставок, начали бы действовать обеспечительные меры: таможенные пошлины в размере 20% на ввоз труб диаметром 1420 мм и 40ш о на другую трубную продукцию. Иными словами, угроза введения пошлин вынуждала украинских металлургов ежегодно подписывать соглашение. Так, по словам А.Самойлова, директора ФРТП, произошло в прошлом году, когда двустороннее соглашение было подписано 28 декабря, поскольку с 1 января вводились спецпошлины. Самойлов считает, что с 1 января квот на поставки труб из Украины не будет. С ноября 2002 года российское правительство решило отменить специальную таможенную пошлину на импорт труб из черных металлов, а с 1 января 2003 года истекает срок действия российско-украинского Соглашения о регулировании поставок. Председатель совета директоров Челябинского трубопрокатного завода Андрей Комаров считает, что "решение правительства развязывает руки украинской стороне для ввоза в страну в 2003 году любого количества труб по демпинговым ценам". "Действие квот позволяло нам понимать и оценивать положение на внутреннем рынке, но сегодня эта возможность может уйти, поскольку случаи поставок некачественной и дешевой продукции мы зафиксировали", - сказал он. Более всего российских металлургов пугает большая вероятность того, что произойдет обвал внутреннего рынка. Последние два года для российской трубной промышленности были успешными. Возросшее в 2001 году из-за отложенного спроса предыдущих периодов потребление труб позволило предприятиям не только увеличить объемы собственного производства, но и произвести значительные инвестиции в отрасль. В 2001 году на модернизацию и реконструкцию производства было направлено более 100 млн долл. На этом же уровне, как ожидается, сохранится объем инвестиций в 2002 году. При этом, по прогнозам аналитиков, в 2002 году в России будет произведено 4,9 млн тонн труб. Все это позволяет говорить металлургам о том, что сегодня отрасль и внутренний рынок в целом находятся в стабильном положении. В этих условиях, говорит А.Комаров, "мы не хотим изменения правил игры, которое произойдет из-за решения правительства". Однако сложившееся равновесие может быть нарушено тем, что для украинских металлургов продолжают действовать налоговые льготы, из-за чего, по подсчетам российских производителей, импортные трубы оказываются по некоторым позициям на 25% дешевле, что делает отечественную продукцию неконкурентоспособной. Из-за отсутствия ограничений украинских поставок ситуация может вернуться к уровню 1998-1999 годов, когда объем дешевого импорта достигал от 800 тыс. до 1 млн тонн в год. В этом случае, по прогнозам металлургов, пострадают не только производители труб, но собственно металлургические предприятия и угольщики, поскольку предприятия трубной промышленности будут вынуждены искать более дешевое сырье.